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安徽實施大別山區水環境生態補償機制 累計補償資金超12億

發布者:華騏環保 發布時間:2019-09-30  

09/30
2019
來源:中安在線

9月26日,安徽省十三屆人大常委會第十二次會議第二次全體會議召開。會議聽取省人民政府關于大別山區水環境生態補償機制實施情況的報告。記者從報告中獲悉,2014年安徽啟動實施大別山區水環境生態補償機制以來,區域水環境質量穩中趨好,補償機制不斷完善,補償項目實施不斷推進,其中大別山區的六安市、岳西縣累計獲得補償資金達12.36億元。

水環境生態補償工作取得積極成效

據悉,安徽省委、省政府高度重視大別山區生態環境保護和發展,2014年出臺了《安徽省大別山區水環境生態補償辦法》,大別山區水環境生態補償機制正式啟動實施。

大別山區水環境生態補償主要包括上游地區的六安市和岳西縣,以及下游地區的合肥市。設置淠河總干渠羅管閘為跨市界考核斷面,若考核斷面水質達到補償標準,由合肥市向六安市支付補償款;若考核斷面水質達不到補償標準,由六安市向合肥市支付賠付款。

不論水質情況如何,省級資金均撥付給上游地區,按所占流域面積比例在六安市和岳西縣之間進行分配。幾年來,大別山區水環境生態補償工作穩步推進,制度不斷完善,取得積極成效。

水環境質量穩中趨好

根據報告,生態補償機制實施5年來,水質均達到補償條件,淠河總干渠羅管閘跨界補償斷面水質持續穩定為優,高錳酸鹽指數、氨氮穩中有降, 2016-2018年氨氮穩定達到Ⅰ類水質限值,高錳酸鹽指數、總磷遠低于Ⅱ類限值。岳西縣黃尾、姚河出境斷面水質均達到或優于地表水Ⅱ類標準,為淠杭流域上游水環境安全提供了保障。

自2017年起,六安市12個國家考核斷面水質優良比例達到100%。2018年,3個考核斷面從Ⅲ類提升至Ⅱ類,1個斷面從Ⅳ類提升至Ⅱ類,1個斷面從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質均有所改善。

補償機制不斷完善

大別山區水環境生態補償資金由省財政、合肥市和六安市三方出資組成,其中省財政出資1.2億元。2017年,省級補償標準由每年的1.2億元提高至1.32億元。試點實施以來,補償資金累計達12.36億元,其中六安市獲得11.94億元,岳西縣獲得0.42億元。同時,省財政、生態環境等部門通過生態功能區轉移支付、省級生態補償、水污染防治等生態環保專項資金,加大對大別山區生態良好地區補償力度,提高保護生態積極性。五年來,共安排六安地區環保專項資金11億元。

在深化補償機制方面,2017年12月,印發《安徽省地表水斷面生態補償暫行辦法》,將姚家河岳西-舒城跨界斷面和杭埠河、豐樂河六安-合肥跨界斷面列入補償范圍,對大別山區水環境生態補償進行補充和完善。六安市將大別山區水環境生態補償作為綠色發展戰略的重要內容和打贏污染防治攻堅戰的重要抓手,出臺了《六安市大別山區水環境生態補償實施方案》等,將地表水斷面責任歸屬進一步細化到縣區,更好的促進大別山區水環境質量不斷改善。

在開展聯防聯控方面,合肥、六安兩市簽訂了《跨界水體水污染聯防聯控合作協議》建立了聯席會議制度,相互通報跨界水體水質、河道綜合整治、環境執法、重點污染行業建設項目審批等情況,協調跨界流域污染防治工作,交流工作開展情況,研究解決有關問題;同時建立了聯合監測、聯合執法等制度,共同開展監測、執法、整治等工作。

補償項目實施不斷推進

為充分發揮水污染防治專項資金和生態補償資金的效益,六安市編制了《水污染防治行動計劃總體實施方案(2016- -2018》和淠河總干渠、城東湖、城西湖、梅山水庫、萬佛湖“1+4”水體生態保護方案,其中,佛子嶺水庫于2015年納入國家良好湖泊資金支持范圍。

2018年,六安市又編制了《六安市三大水體安全調查與評估》,對萬佛湖、梅山水庫和城東湖、城西湖水安全情況做全面調查評估,為水環境質量改善提供抓手。大別山區水環境生態補償實施以來,共下達補助資金項目七批次308個項目,總投資16.2億元。目前,已有172個項目建成投入運營,136個項目正在建設。

2019年,六安市啟動編制《大別山區水環境生態補償和發展規劃》,遠景目標到2030年,深度發掘生態調控能力,初步確定項目12大類230個,估算投資達106億元。